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全国人大财经委稳增长离不开投资_[新闻new]

发布时间:2021-09-14 08:58:15 阅读: 来源:防水岩棉板厂家

全国人大财经委:稳增长离不开投资

委员们强调,在稳增长的同时进一步加大调结构的力度,实现“稳中有调”。现阶段,稳增长离不开投资,但要审慎把握投资力度和方向,注重改善投资结构,提升投资质量和效益,防止盲目投资加剧产能过剩矛盾和财政金融风险。要继续放宽民间资本市场准入,对破产企业职工要做好再就业和社会保障工作。要加快调整收入分配结构。

政策篇

实现“稳中有调”

十一届全国人大财经委员会16日至17日举行全体会议,听取国务院有关部门关于今年上半年经济运行情况的汇报,并进行了分析讨论。

缓中趋稳迹象明显

委员们认为,上半年经济运行虽继续放缓,但缓中趋稳的迹象日益明显,主要经济指标仍处于调控预期的增长区间,经济运行总体情况是好的。当前,虽然国际市场环境依然复杂严峻,国内经济企稳回升的基础尚不稳固,但只要我们进一步提高对经济增长速度适度回落的承受能力,坚定信心,稳定预期,继续坚持稳中求进的工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,认真贯彻落实好已出台的政策措施,搞好预调和微调,提高宏观调控政策的针对性、灵活性和前瞻性,切实把稳增长、调结构和抓改革紧密结合起来,就一定能实现经济平稳较快发展。

委员们强调,在稳增长的同时进一步加大调结构的力度,实现“稳中有调”。现阶段,稳增长离不开投资,但要审慎把握投资力度和方向,注重改善投资结构,提升投资质量和效益,防止盲目投资加剧产能过剩矛盾和财政金融风险。要继续放宽民间资本市场准入,对破产企业职工要做好再就业和社会保障工作。要加快调整收入分配结构。

多措并举扶持实体经济

委员们强调,要多措并举扶持实体经济,缓解企业生产经营困难。切实落实好结构性减税政策,降低政策门槛。密切关注就业变动情况,及时发现苗头性问题,做好应对预案。

委员们强调,要继续坚持和完善房地产市场调控,坚决抑制投机性需求,加大中小户型普通住宅供给及其土地供应。利用目前有利时机,加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系,更多依靠经济手段调控房地产市场,通过税收等政策遏制房地产市场投机。要健全完善房地产金融政策,拓宽市场融资渠道,促进房地产市场健康发展。

委员们强调,继续坚持市场化改革取向,以转变政府职能和管理经济的方式为重点,减少行政干预,更加充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。要抓住当前有利时机,抓紧推进重要资源能源产品价格改革,理顺煤、电、油等产品价格关系。

外资篇

FDI掉头向下

房地产业“拖后腿”,5月份FDI(外商直接投资)增速转正的趋势并未延续。

商务部17日公布的数据显示,6月份我国非金融领域实际使用外资金额120亿美元,同比下降6.9%;设立外商投资企业2444家,同比下降16.3%。

商务部新闻发言人沈丹阳指出,随着中国政府近期陆续出台一些“稳增长、扩内需”的利好政策,下半年中国经济增速有望回升,这将提振外国投资者在华投资的信心,全年利用外资规模将会保持稳定。数据显示,1-6月,我国实际使用外资591亿美元,设立外商投资企业11705家,同比分别下降3%和13.1%。

在调控政策之下,房地产业利用外资大幅下滑,成为拉低整体FDI的第一推手。据介绍,上半年房地产领域实际使用外资金额下降12.4%,降幅高于利用外资其他领域。扣除房地产,1-6月FDI累计468亿美元,同比仅下降0.1%。

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投资篇

由“控”变“供” 土地供应上场保增长

从年初强调“控”,到目前侧重“供”,国土部保增长意图明显。

市场人士分析,作为必需的生产材料,伴随下半年土地供应加速,各地投资也有望提速。

在日前召开的全国国土资源厅局长座谈会第二次全体大会上,国土部部长徐绍史强调,下半年要密切关注形势变化发展,努力加快制度供给。

“应对目前经济形势,最重要的就是加快制度供给,在重要领域和关键环节要有重大突破。”

徐绍史强调,首要之一,就是力争在土地管理制度供给上有所突破。

“这就要充分利用组合政策,保障经济发展,保护耕地红线,注重节约集约用地,并要控制试点规模。”

他同时指出要坚持房地产调控政策不动摇,应保尽保保障房用地,增加普通商品房用地供应,坚持和完善招拍挂制度,关注异常交易,打击囤地行为。

记者注意到,此次会议精神与年初时略有不同。年初时,国土部更强调“控”,秉持严把土地闸门的态度;而目前国土部侧重于“供”,预示着稳增长和加速投资的方向。

另外,记者从一些地方了解到,下半年各地固定资产投资可能大幅增长。

近日,铁道部与安徽省签署铁路建设会议纪要,双方表示尽快实施一批铁路新建和改造项目。陕西省发改委也提出围绕重点项目建设实施八项重点工作,包括年内争取全面开工建设西成客专、西合复线、蒙西——华中运煤通道等重大项目。

最新数据显示,1-6月份全国铁路固定资产投资、基本建设投资分别为1777.5亿元、1487.1亿元,同比分别下降36.1%、38.6%,但较前4、5月均有明显收窄。

不过需要指出的是,那些寄望房地产松绑拉动投资的预期终究要破灭。从国土部对房地产的态度来看,即使为了拉动投资,也不会放松楼市调控。

外贸篇

下半年外贸爬坡要翻“三座大山”

上半年外贸数据已经出炉,8%的增速在商务部看来仍属不易。

商务部新闻发言人沈丹阳17日在例行发布会上表示,虽然上半年外贸8%的增速低于往年,但也已经超过预期,来之不易,并且外贸出口结构调整也取得了明显的成效。对于全年的外贸目标,他再次强调有信心实现。

据统计,1-6月,我国外贸进出口总值18398.4亿美元,同比增长8%。其中出口9543.8亿美元,增长9.2%;进口8854.6亿美元,增长6.7%。

沈丹阳说,自去年9月开始,我国出口就出现了增速下滑,到今年年初滑至谷底。之后从2月份开始,外贸慢慢往上爬,爬升到现在的水平,很不容易。

在沈丹阳看来,这样一个爬坡过程需要越过“三座大山”。第一座大山是外需严重不足。今年以来,全球经济迟迟不见明显回暖,美国增长乏力,欧盟持续萎缩,日本继续低迷,新兴经济体的发展同样不乐观。全球对中国产品的进口需求是减少的。

第二座大山是成本过快上升。去年企业普遍反映,我国出口成本上升过快。上升不是问题,问题是上升得太快,这导致一些企业有订单也不敢接。成本过高,影响了部分企业和商品出口的竞争力。

第三座大山是贸易环境严峻。一方面,贸易摩擦增多,另一方面贸易风险加大。上半年我国共遭遇了18个国家、地区发起的贸易救济调查,反倾销、反补贴、特保等贸易救济调查40起,同比增长38%,涉案金额37亿美元,同比增长76%。

对于全年外贸能否实现10%的增长目标,沈丹阳表示,“从目前的形势看,尽管仍面临着很多困难,形势还是艰巨的,前面的三座大山也还在,但是我们仍然很有信心,相信经过努力,能够完成10%左右的增长目标。”

进出口增速出现较大的差异让6月的顺差规模迅速攀升至317.3亿美元。从而使今年前6个月贸易顺差总额达689.2亿美元,扩大56.4%。

据商务部分析,全年贸易顺差可能会比去年有所增加,但是顺差额占整个GDP的比重,或者说占整个进出口贸易的比重,不会有太大变化。

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